当前气温持续回升，天气日渐炎热，群众、青少年儿童临水戏水、外出游玩频次大幅增加，江河水域水位、水流情况复杂多变，溺水事故进入高发、易发、多发期，防溺水安全形势严峻。为切实筑牢辖区防溺水安全防线，有效防范和杜绝溺水安全事故发生，全力保障全镇广大人民群众、特别是青少年儿童的生命财产安全，筑牢平安上帕安全屏障。结合上帕镇临江临水实际水域特点，现就全镇防溺水安全工作相关要求告知如下，请全镇各学校、各村（社区）、广大家长及社会各界严格落实、共同遵守、齐抓共管。

一、压实校园教育责任，筑牢学生安全思想防线

全镇各中小学、幼儿园须将防溺水安全教育作为常态化重点工作，常态化、系统化开展防溺水专项安全教育。各校要结合季节特点、学生年龄特点，通过主题班会、安全讲座、案例警示、短视频宣讲、家校共育课堂、安全手抄报、承诺书签订等多种形式，常态化普及溺水危害、临水风险、禁泳区域、自救互救知识，让每一名学生深刻认识野外水域戏水、游泳的危险性，从思想上杜绝侥幸心理。

严格落实日常安全管理制度，常态化开展课间、放学前后安全提醒，重点强化周末、节假日、寒暑假等关键节点防溺水警示教育，精准管控离校、假期学生安全。同时，建立学生溺水隐患排查机制，对私自涉水、结伴玩水等苗头性、倾向性问题及时发现、及时制止、及时家校联动处置，引导学生自觉做到不私自下水游泳、不擅自与他人结伴游泳、不在无家长或老师监护的情况下游泳、不到无安全设施、无救援人员的水域游泳、不到不熟悉的水域玩水、不擅自下水施救，从源头杜绝学生溺水行为发生。

二、抓实村社属地管控，织密临水安全防护网络

各村（社区）严格落实属地安全管理主体责任，全面排查辖区内江河、溪流、沟渠、水塘、低洼积水区等所有临水危险水域，建立水域安全台账，实现隐患水域全覆盖、无死角排查管控。

针对上帕镇临江沿线重点危险水域，务必落实物理防护措施，在江岸边坡、临水路口、浅水滩涂、易下水游玩路段等关键位置，统一拉设醒目安全警戒警戒线、防护隔离带，阻断群众、学生私自下水通道。同时，全面规范设置、更新加固防溺水安全警示标牌、温馨提示牌，标牌内容清晰醒目，明确水域危险、禁止下水、水深危险、禁止戏水等警示提示，时刻提醒过往群众远离危险水域。

各村（社区）要组建村级安全巡逻队、志愿服务队，重点聚焦午后、傍晚、周末、节假日等溺水高发时段，对辖区重点水域开展常态化巡查值守，及时劝阻未成年人及群众临水玩耍、私自下水、涉水垂钓等危险行为，第一时间消除水域安全隐患。

三、落实家长监护职责，守住家庭安全第一道防线

家庭监护是防溺水工作的关键防线，所有家长务必切实履行法定监护责任，牢固树立“安全第一、警钟长鸣”的安全意识，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理。

日常要常态化对孩子开展防溺水安全教育，反复叮嘱孩子远离各类野外危险水域，熟知防溺水安全常识和避险禁忌。重点加强对未成年子女的全天候监管，做好上学前、放学后、周末、节假日、寒暑假等空白时段的监护，做到“四知道”：知道孩子去哪里、和谁去、去干什么、何时回来。

坚决禁止孩子独自或结伴到江边、溪流、水塘等野外水域戏水、游泳、摸鱼、玩耍、垂钓，不允许孩子私自前往临水危险区域逗留。同时，家长要以身作则，自觉遵守防溺水安全规定，不在危险水域游泳、戏水，为孩子树立良好安全榜样。

四、普及科学施救知识，杜绝盲目救援次生事故

广大群众须熟练掌握溺水避险、自救、科学施救常识，摒弃“盲目下水、徒手施救”的错误方式。若发现他人溺水，严禁未成年人下水施救，严禁不会游泳者盲目跳水救人，避免造成多人溺水的次生悲剧。

遇到溺水险情，坚持“智慧救援、科学施救”原则，第一时间大声呼救，吸引周边群众协助救援；迅速就近寻找竹竿、绳索、救生圈、木板、树枝等漂浮物、救援工具，隔空施救、岸上施救；同时立即拨打110、120报警急救电话，准确说明事发地点、险情情况，等待专业人员救援。日常主动学习心肺复苏等应急救援技能，提升突发险情处置能力。

五、凝聚社会共治力量，构建全域联防联控格局

防溺水安全工作事关千家万户幸福，是全社会共同的责任。全镇上下要树立“一盘棋”思想，构建学校主导教育、村社属地管控、家庭全面监护、社会广泛参与的齐抓共管工作格局。

各单位、商户、志愿者、广大群众要主动参与防溺水安全治理，自觉参与水域巡查、安全宣传、隐患劝阻等工作，发现未成年人私自临水、下水玩耍等危险行为及时制止，发现水域警示标识破损、警戒线脱落、防护缺失等隐患及时反馈村（社区）或镇政府。

全镇上下同心、群防群控，时刻紧绷防溺水安全弦，全方位、全覆盖筑牢防溺水安全防护网，坚决守住零溺水事故安全底线，共同守护全镇人民生命安全，守护平安和谐上帕！

上帕镇人民政府

2026年05月22日